28 June 2017

"FRENCH POLYNESIA REMAINS A NON SELF-GOVERNING TERRITORY ACCORDING TO THE UNITED NATIONS CHARTER" - U.N. COMMITTEE

"...General Assembly resolution 67/265 of 17 May 2013, which provided for the reinscription of French Polynesia on the list of Non-Self-Governing Territories, was reaffirmed by the conclusion of a Self-Governance Assessment of the Territory, presented to the Fourth Committee on 4 October 2016, that the Territory did not meet the full measure of self-government;" - U.N. Decolonization Committee Resolution adopted on 22nd June 2017.



RESOLUTION

Question of French Polynesia


          The General Assembly,

          Having considered the question of French Polynesia,

          Having examined the chapter of the report of the Special Committee on the Situation with regard to the Implementation of the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples for 2017 relating to French Polynesia,[1]

          Taking note of the working paper prepared by the Secretariat on French Polynesia[2] and other relevant information,

          Reaffirming the right of peoples to self-determination, as enshrined in the Charter of the United Nations and in accordance with all relevant resolutions, including General Assembly resolutions 1514 (XV) of 14 December 1960 and 1541 (XV) of 15 December 1960,

          Recalling its resolution 67/265 of 17 May 2013, entitled “Self-determination of French Polynesia”, in which it affirmed the inalienable right of the people of French Polynesia to self-determination and independence in accordance with Chapter XI of the Charter and its resolution 1514 (XV), recognized that French Polynesia remains a Non-Self-Governing Territory within the meaning of the Charter, and declared that an obligation exists under Article 73 e of the Charter on the part of the Government of France, as the administering Power of the Territory, to transmit information on French Polynesia,

          Taking note of the section related to French Polynesia of the Final Document of the Seventeenth Ministerial Conference of the Movement of Non-Aligned Countries, held in Algiers from 26 to 29 May 2014,[3]

          Expressing concern that 57 years after the adoption of the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples,[4] there still remain 17 Non-Self-Governing Territories, including French Polynesia,

          Recognizing that all available options for self-determination of the Territories are valid as long as they are in accordance with the freely expressed wishes of the peoples concerned, on a case-by-case basis and in conformity with the clearly defined principles contained in General Assembly resolutions 1514 (XV), 1541 (XV) and other relevant resolutions of the Assembly,

          Recognizing also that the specific characteristics and the aspirations of the people of French Polynesia require flexible, practical and innovative approaches to the options for self-determination, without any prejudice to territorial size, geographical location, size of population or natural resources,

          Reaffirming the inalienable rights of the people of French Polynesia to the ownership, control and disposal of their natural resources, including marine resources and undersea minerals,

          Conscious of the responsibility of the administering Power to ensure the full and speedy implementation of the Declaration in respect of French Polynesia,

          Mindful that, in order for the Special Committee to enhance its understanding of the political status of the peoples of the Territories and to fulfil its mandate effectively, on a case-by-case basis, it is important for it to be apprised by the administering Powers and to receive information from other appropriate sources, including the representatives of the Territories, concerning the wishes and aspirations of the people of the Territories,

          Recognizing the significant health and environmental impacts of nuclear testing conducted by the administering Power in the Territory over a 30 year period, and recognizing also the concerns in the Territory related to the consequences of those activities for the lives and health of the people, especially children and vulnerable groups, as well as the environment of the region, and bearing in mind General Assembly resolution 71/89 of 6 December 2016, entitled “Effects of atomic radiation”,

          Recalling the report of the Secretary-General on the environmental, ecological, health and other impacts of the 30-year period of nuclear testing in French Polynesia,[5] prepared pursuant to paragraph 5 of General Assembly resolution 68/93 of 11 December 2013,

          Noting that, in February 2017, the administering Power amended the Act concerning the recognition and compensating of victims of nuclear tests[6] in order to allow for the compensation of a larger number of victims,

          Recognizing the need for the Special Committee to ensure that the appropriate bodies of the United Nations actively pursue a public awareness campaign aimed at assisting the peoples of the Territories in gaining a better understanding of the options for self-determination,

          Recalling the admission of French Polynesia as a full member of the Pacific Islands Forum at the forty-seventh Pacific Islands Forum, convened in Pohnpei, Federated States of Micronesia, from 8 to 10 September 2016,

          1.       Reaffirms the inalienable right of the people of French Polynesia to self-determination, in conformity with the Charter of the United Nations and with General Assembly resolution 1514 (XV), containing the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples;

          2.       Also reaffirms that it is ultimately for the people of French Polynesia to determine freely their future political status in accordance with the relevant provisions of the Charter, the Declaration and the relevant resolutions of the General Assembly, and in that connection calls upon the administering Power, in cooperation with the territorial Government and appropriate bodies of the United Nations system, to develop political education programmes for the Territory in order to foster an awareness among the people of French Polynesia of their right to self-determination in conformity with the legitimate political status options, based on the principles clearly defined in Assembly resolution 1541 (XV) and other relevant resolutions and decisions;

          3.       Takes note of the statement made by the President of French Polynesia, speaking for the first time in the Special Political and Decolonization Committee (Fourth Committee), at the seventy-first session of the General Assembly in October 2016;

          4.       Also takes note of the first participation of a representative of the Government of the Territory in the regional seminar, which in 2017 was held in Kingstown, Saint Vincent and the Grenadines, from 16 to 18 May;

          5.       Notes the request by a representative of the Government of the Territory at the 2017 Caribbean regional seminar to remove French Polynesia from the list of Non-Self-Governing Territories, and takes note of resolution No. 2013-3, adopted by the Assembly of French Polynesia on 30 May 2013, which repealed the resolution of the Assembly adopted in 2011, requesting the reinscription of French Polynesia on that list;

          6.       Stresses, in this regard, that General Assembly resolution 67/265 of 17 May 2013, which provided for the reinscription of French Polynesia on the list of Non-Self-Governing Territories, was reaffirmed by the conclusion of a Self-Governance Assessment of the Territory, presented to the Fourth Committee on 4 October 2016, that the Territory did not meet the full measure of self-government;

          7.       Calls upon the administering Power to participate in and cooperate fully with the work of the Special Committee on the Situation with regard to the Implementation of the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples in order to implement the provisions of Article 73 e of the Charter and the Declaration and in order to advise the Special Committee on the implementation of the provisions under Article 73 b of the Charter on efforts to promote self-government in French Polynesia, and encourages the administering Power to facilitate visiting and special missions to the Territory;

          8.       Regrets that the administering Power has not responded to the request to submit information on French Polynesia under Article 73 e of the Charter since the reinscription of the Territory by the General Assembly in 2013;

          9.       Reaffirms that an obligation exists on the part of the administering Power to transmit information under Chapter XI of the Charter, and requests the administering Power to transmit to the Secretary-General such information on French Polynesia as called for under the Charter;

          10.     Urges the administering Power to ensure the permanent sovereignty of the people of French Polynesia over their natural resources, including marine resources and undersea minerals, in accordance with the relevant resolutions of the General Assembly;

          11.     Takes note of the report of the Secretary-General on the environmental, ecological, health and other impacts of the 30-year period of nuclear testing in French Polynesia,[7] prepared pursuant to paragraph 7 of General Assembly resolution 71/120 of 6 December 2016, and reiterates its request to the Secretary-General to provide continuous updates in this regard;

          12.     Calls upon the administering Power to intensify its dialogue with French Polynesia in order to facilitate rapid progress towards a fair and effective self-determination process, under which the terms and timelines for an act of self-determination would be agreed;

          13.     Requests the Special Committee to continue to examine the question of the Non Self-Governing Territory of French Polynesia and to report thereon to the General Assembly at its seventy-third session.



         [1] Official Records of the General Assembly, Seventy-second Session, Supplement No. 23 (A/72/23), chap. ___.
         [2] A/AC.109/2017/7.
         [3] See A/68/966-S/2014/573, annex I.
         [4] Resolution 1514 (XV).
         [5] A/69/189.
         [6] Act No. 2010-2 of 5 January 2010 concerning the recognition and compensating of victims of nuclear tests.
         [7] A/72/74.

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Résolution

Question de la Polynésie française

L’Assemblée générale,

Ayant examiné la question de la Polynésie française,

Ayant également examiné le chapitre du rapport du Comité spécial chargé d’étudier la situation en ce qui concerne l’application de la Déclaration sur l’octroi de l’indépendance aux pays et aux peuples coloniaux sur ses travaux de 2017, qui porte sur la Polynésie française[1],

Prenant note du document de travail établi par le Secrétariat sur la Polynésie française[2] et des autres informations pertinentes,

Réaffirmant le droit des peuples à disposer d’eux-mêmes, tel qu’il est consacré par la Charte des Nations Unies et conformément à toutes ses résolutions pertinentes, notamment ses résolutions 1514 (XV) du 14 décembre 1960 et 1541 (XV) du 15 décembre 1960,

Rappelant sa résolution 67/265 du 17 mai 2013, intitulée « L’autodétermination de la Polynésie française », dans laquelle elle a affirmé le droit inaliénable du peuple de la Polynésie française à l’autodétermination et à l’indépendance, tel qu’il est consacré au Chapitre XI de la Charte et par sa résolution 1514 (XV), considéré que la Polynésie française restait un territoire non autonome au sens de la Charte, et déclaré que l’alinéa e de l’Article 73 de la Charte faisait obligation au Gouvernement français, en sa qualité de Puissance administrante, de communiquer des renseignements sur la Polynésie française,

Prenant note de la section relative à la Polynésie française figurant dans le Document final de la dix-septième Conférence ministérielle du Mouvement des pays non alignés, tenue à Alger du 26 au 29 mai 2014[3],

Constatant avec préoccupation que, 57 ans après l’adoption de la Déclaration sur l’octroi de l’indépendance aux pays et aux peuples coloniaux[4], 17 territoires, dont la Polynésie française, ne sont toujours pas autonomes,

Considérant que toutes les formules possibles d’autodétermination des territoires sont valables dès lors qu’elles correspondent aux vœux librement exprimés des peuples concernés, qu’elles sont déterminées au cas par cas et qu’elles sont conformes aux principes clairement définis dans ses résolutions 1514 (XV) et 1541 (XV) et ses autres résolutions pertinentes,

Considérant également qu’une démarche souple, pragmatique et novatrice des formules d’autodétermination s’impose, au vu des spécificités et des aspirations du peuple de la Polynésie française, indépendamment de la superficie du territoire, de sa situation géographique, de la taille de sa population ou de ses ressources naturelles,

Réaffirmant les droits inaliénables du peuple de la Polynésie française à la propriété, au contrôle et à l’utilisation de ses ressources naturelles, y compris les ressources marines et les minéraux sous-marins,

Consciente qu’il incombe à la Puissance administrante d’assurer l’application intégrale et rapide de la Déclaration en ce qui concerne la Polynésie française,

Sachant qu’il importe, pour que le Comité spécial comprenne mieux la situation politique des peuples des territoires et puisse s’acquitter efficacement de son mandat, au cas par cas, que cet organe soit tenu informé par les puissances administrantes et reçoive des renseignements d’autres sources appropriées, y compris des représentants des territoires, en ce qui concerne les vœux et aspirations des peuples des territoires,

Consciente des importantes retombées sanitaires et environnementales des essais nucléaires pratiqués dans le territoire par la Puissance administrante pendant 30 ans et des inquiétudes que suscitent dans le territoire les conséquences de ces activités sur la vie et la santé des populations, en particulier des enfants et des groupes vulnérables, et sur l’environnement de la région, et gardant à l’esprit sa résolution 71/89 du 6 décembre 2016 intitulée « Effets des rayonnements ionisants »,

Rappelant le rapport du Secrétaire général sur les retombées environnementales, écologiques, sanitaires et autres des essais nucléaires pratiqués pendant 30 ans en Polynésie française[5], établi conformément au paragraphe 5 de sa résolution 68/93 du 11 décembre 2013,

Notant qu’en février 2017, la Puissance administrante a modifié la loi relative à la reconnaissance et à l’indemnisation des victimes des essais nucléaires[6] pour qu’un plus grand nombre de victimes puissent être indemnisées,

Considérant qu’il importe que le Comité spécial veille à ce que les organes compétents de l’Organisation des Nations Unies mènent activement une campagne de sensibilisation afin d’aider les peuples des territoires à mieux comprendre les différentes options en matière d’autodétermination,

Rappelant l’admission de la Polynésie française comme membre à part entière du Forum des îles du Pacifique à sa quarante-septième session, qui s’est tenue à Pohnpei (États fédérés de Micronésie) du 8 au 10 septembre 2016,

1. Réaffirme le droit inaliénable du peuple de la Polynésie française à l’autodétermination, conformément à la Charte des Nations Unies et à sa résolution 1514 (XV) contenant la Déclaration sur l’octroi de l’indépendance aux pays et aux peuples coloniaux;

2. Réaffirme également qu’en fin de compte c’est au peuple de la Polynésie française lui-même qu’il appartient de déterminer librement son futur statut politique, conformément aux dispositions applicables de la Charte, de la Déclaration et de ses résolutions pertinentes, et, à cet égard, demande à la Puissance administrante d’agir en coopération avec le gouvernement du territoire et les organes compétents du système des Nations Unies pour mettre au point des programmes d’éducation politique dans le territoire afin de faire prendre conscience au peuple de la Polynésie française de son droit à l’autodétermination, compte tenu des différents statuts politiques légitimes envisageables sur la base des principes clairement définis dans sa résolution 1541 (XV) et les autres résolutions et décisions pertinentes;

3. Prend note de la déclaration faite par le Président de la Polynésie française, qui s’exprimait pour la première fois devant la Commission des questions politiques spéciales et de la décolonisation (Quatrième Commission) à la soixante et onzième session de l’Assemblée générale, en octobre 2016;

4. Prend note également de la participation d’un représentant du gouvernement du territoire, pour la première fois, au séminaire régional tenu en 2017 à Kingstown (Saint-Vincent-et-les Grenadines), du 16 au 18 mai;

5. Note qu’un représentant du gouvernement du territoire a demandé, au séminaire régional des Caraïbes de 2017, que la Polynésie française soit retirée de la liste des territoires non autonomes, et prend note de la résolution no 2013-3 adoptée par l’Assemblée de la Polynésie française le 30 mai 2013, par laquelle cette dernière a retiré sa résolution de 2011 appelant à la réinscription de la Polynésie française sur la liste;

6. Souligne à cet égard que l’adoption de sa résolution 67/265 du 17 mai 2013 portant réinscription de la Polynésie française sur la liste des territoires non autonomes a été réaffirmée dans les conclusions d’une évaluation du niveau d’autonomie du territoire présentées à la Quatrième Commission le 4 octobre 2016, selon lesquelles le territoire ne remplit pas l’ensemble des critères d’autonomie;

7. Demande à la Puissance administrante de prendre pleinement part et de coopérer sans réserve aux travaux du Comité spécial chargé d’étudier la situation en ce qui concerne l’application de la Déclaration sur l’octroi de l’indépendance aux pays et aux peuples coloniaux afin d’assurer l’application des dispositions de l’alinéa e de l’Article 73 de la Charte ainsi que de la Déclaration et afin de donner au Comité spécial des avis au sujet de l’application des dispositions de l’alinéa b de l’Article 73 de la Charte relatives au développement de la capacité de la Polynésie française à s’administrer elle-même, et encourage la Puissance administrante à faciliter l’envoi de missions de visite et de missions spéciales dans le territoire;

8. Déplore que la Puissance administrante n’ait pas donné suite à la demande qui lui avait été faite de soumettre au sujet de la Polynésie française les renseignements visés à l’alinéa e de l’Article 73 de la Charte depuis que le territoire a été réinscrit sur la liste des territoires non autonomes par l’Assemblée générale en 2013;

9. Réaffirme que le Chapitre XI de la Charte fait obligation à la Puissance administrante de communiquer des renseignements sur la Polynésie française et la prie de les communiquer au Secrétaire général, comme le prescrit la Charte;

10. Exhorte la Puissance administrante à garantir la souveraineté permanente du peuple de la Polynésie française sur ses ressources naturelles, y compris les ressources marines et les minéraux sous-marins, conformément à ses résolutions sur la question;

11. Prend note du rapport du Secrétaire général sur les retombées environnementales, écologiques, sanitaires et autres des essais nucléaires pratiqués pendant 30 ans en Polynésie française[7], établi en application du paragraphe 7 de sa résolution 71/120 du 6 décembre 2016, et le prie à nouveau de continuer de lui faire part de tout fait nouveau survenu sur la question;

12. Prie la Puissance administrante d’intensifier son dialogue avec la Polynésie française afin de favoriser la mise en place rapide d’un processus d’autodétermination équitable et effectif, dans le cadre duquel seront arrêtés le calendrier et les modalités de l’adoption d’un acte d’autodétermination;

13. Prie le Comité spécial de poursuivre l’examen de la question du territoire non autonome de la Polynésie française et de lui présenter un rapport à ce sujet à sa soixante-treizième session.
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[1] Documents officiels de l’Assemblée générale, soixante-douzième session, Supplément no 23 (A/72/23), chap._.
[2] A/AC.109/2017/7.
[3] Voir A/68/966-S/2014/573, annexe I.
[4] Résolution 1514 (XV).
[5] A/69/189.
[6] Loi no°2010-2 du 5 janvier 2010 relative à la reconnaissance et à l’indemnisation des victimes des essais nucléaires.
[7] A/72/74.